為深入貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、省紀委十屆八次全會、全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議、湖南省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議和省教育工委、省教育廳《關于印發(fā)< 湖南省高校黨風廉政建設突出問題專項整治工作方案>的通知》（湘教工委發(fā)〔2016〕3號）文件精神，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，強化管黨治黨責任，堅持挺紀在前、標本兼治，規(guī)范權力運行程序，營造風清氣正校園環(huán)境，我校決定針對省紀委巡視、經(jīng)濟責任審計、紀律審查、信訪舉報和監(jiān)督檢查等途徑發(fā)現(xiàn)的黨風廉政建設突出問題，深入開展專項整治。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體目標

深入貫徹全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，認真落實上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新舉措、新要求，著力推動“兩個責任”全覆蓋，堅持正風肅紀新常態(tài)，通過開展專項整治，分步驟、分重點突破，對照問題清單逐一認真排查，主動糾正一批、堅決整治一批、制度規(guī)范一批，把紀律和規(guī)矩立起來、挺起來，切實解決我校黨風廉政建設方面存在的突出問題。

二、專項整治時間

專項整治自2016年5月上旬開始至12月上旬結束。

三、工作任務

對照湖南省高校黨風廉政建設突出問題專項整治工作重點，特別是《湖南省高校黨風廉政建設突出問題專項整治工作方案》（湘教工委發(fā)〔2016〕3號）指出的當前高校在“執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩不嚴、‘兩個責任’落實不力、違規(guī)基建項目建設、違規(guī)財務管理、違規(guī)選人用人、違規(guī)科研項目經(jīng)費管理、違規(guī)持因私護照公費出國（境）、對學術不端行為監(jiān)管不力、辦學行為不規(guī)范、亂作為不作為、制度建設不健全、領導干部黨性觀念法律意識淡薄”等十三個方面存在的突出問題重點整治。特別是把黨的十八大后，中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定出臺后，開展黨的群眾路線教育實踐活動后，以及“三嚴三實”主題教育后的頂風違紀行為，作為專項整治和紀律審查的重點（見附件1）。

四、責任分工

成立湖南第一師范學院黨風廉政建設突出問題專項整治工作領導小組（見附件2），學校黨委書記、校長任組長；黨委副書記、紀委書記任副組長，領導小組辦公室設在紀委辦，負責專項整治工作的組織協(xié)調、督促檢查、調研指導等工作。各責任部門任務分工如下：

紀委辦（監(jiān)察處）：負責統(tǒng)籌推進黨風廉政建設突出問題專項整治工作；牽頭負責對執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩不嚴、“兩個責任”落實不力，亂作為、不作為等問題的專項整治；負責對違紀違規(guī)問題的協(xié)調查處，對專項整治工作不力行為按干部管理權限進行責任追究；負責對在黨的十八大以來關于責任追究、紀律處分、各項整改措施落實等情況進行督查。

黨政辦：牽頭對學校制度不完善、體系不完備等問題進行專項整治。

組織統(tǒng)戰(zhàn)部：牽頭對違規(guī)選人用人、領導干部黨性觀念淡薄等問題進行專項整治。

宣傳部：牽頭對高校黨管意識形態(tài)原則執(zhí)行不力等問題進行專項整治。

教務處：牽頭對辦學行為不規(guī)范等問題進行專項整治；參與對學術不端行為監(jiān)管不力等問題進行整治。

科研處：牽頭對違規(guī)科研項目及經(jīng)費管理、學術不端行為等問題進行專項整治。

人事處：牽頭對違規(guī)進人問題進行專項整治；參與對學術不端行為監(jiān)管不力等問題進行整治。

招生就業(yè)處：牽頭對招生行為不規(guī)范等問題進行專項整治。

財務處：牽頭對違規(guī)財務管理、科研經(jīng)費管理等問題進行專項整治。

基建處、后勤處：牽頭對違規(guī)基建項目建設、維修等問題進行專項整治。

繼續(xù)教育部：參與對學術不端行為監(jiān)管不力、辦學行為不規(guī)范等問題進行整治。

國際交流處：牽頭對違規(guī)持因私護照公費出國（境）等問題進行專項整治。

五、方法步驟

(一)學習部署（2016年5月）

1．組織學習。組織黨員干部重點學習黨章、黨的十八大、十八屆歷次中央全會精神，學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭系列重要論述、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》；學習組織、人事、財務、基建、后勤、資產(chǎn)等相關制度規(guī)定。

2．制定方案。各責任部門對照學校工作實際，結合《關于部分高校存在的主要違紀違規(guī)問題通報》（湘教工委發(fā)〔2015〕5號）、《關于開展高校經(jīng)濟責任審計有關問題自查整改工作的通知》（湘教發(fā)〔2016〕68號）等要求，制定具體實施方案，于5月20日前報送學校專項整治領導小組辦公室。

3．動員部署。在抓好學習提高的基礎上，對深入開展集中專項整治進行動員部署，激發(fā)黨員干部的政治自覺和行動自覺，促使領導班子和黨員干部端正思想態(tài)度，勇于直面問題，認真進行自查，主動進行整治。

(二)全面自查（2016年5月至6月）

各責任部門按照專項整治工作要求和分工，全面梳理黨的十八大以來，接受省委巡視、經(jīng)濟責任審計、紀律審查、信訪舉報和監(jiān)督檢查等多種途徑的整改意見，重點從附件1所列的“十三個方面”認真開展自查自糾，重點查找十八大以來黨風廉政建設方面存在的突出問題，并于6月1日前將自查問題清單報送至學校專項整治領導小組辦公室。

(三)整改完善（2016年6月至11月）

各責任部門通過自查自糾建立問題臺賬，逐個落實整治整改措施，逐個對賬銷號；緊盯專項整治工作中的新情況、新問題，研究提出對策建議；對苗頭性、傾向性問題要“咬耳扯袖”、談話函詢；對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)線索要及時上報或核查處理；針對新形勢及時進行制度的“廢、改、立”工作，健全完善并出臺相關監(jiān)督和管理制度，強化紀律和規(guī)矩意識；對整改遺留問題、歷次無法解決的“老大難”問題要進行重點攻堅，因體制機制原因暫時無法解決的要列出情況說明，于7月1日前將整改實施方案報送至學校專項整治領導小組辦公室。

(四)督查督辦、迎接檢查（2016年6月至11月）

1．重點督查。根據(jù)自查自糾情況，重點督查各責任部門的整改工作開展和整改措施落實等方面情況。

2．實地抽查。根據(jù)自查自糾情況，按一定比例抽查各責任部門的專項整治工作。

3．問責追究。對自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題進行調查處理；對整治過程中查而不實、糾而不嚴、整而不治、治而反彈，以及敷衍應對、追責不力、整改不落實不到位不徹底的責任部門進行問責處理，典型案例通報曝光。

4．迎接檢查。各責任部門將本次整治工作中形成的文件及材料等進行歸納整理，隨時準備迎接省教育廳專項整治辦檢查。

(五)總結、歸檔（2016年11月至12月）

各責任部門要認真總結、評估專項整治工作效果，將本次整治工作中形成的文件及材料等按照要求進行歸納整理存檔，并將整改階段性落實情況和專項整治工作總結于11月20日前報送至學校專項整治領導小組辦公室。

六、工作要求

(一)抓好組織實施。學校各級黨組織及紀檢監(jiān)察處要按照“問題要具體、措施要實在、整改要到位、成效要顯現(xiàn)”的要求，高度重視專項整治工作，將其作為當前一項重要政治任務切實抓緊抓實。要加強組織領導，精心謀劃部署，認真組織實施；要強化組織協(xié)調，嚴格責任追究，把嚴和實的要求貫穿集中專項整治工作的始終，堅決防止走過場、搞形式，確保工作成效。

(二)強化責任擔當。各責任部門主要黨政負責人是各工作任務的直接責任人。學校專項整治工作小組要以問題為導向，認真組織開展自查自糾、整治整改工作。各責任人對重大問題要親自管、親自抓，對存在的突出問題制定有效措施，切實整改到位，建立健全長效機制。各責任部門要認真排查清理突出問題，列出清單，建立臺賬，實時反映集中專項整治工作進展情況。各部門專項整治工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核。

(三)抓好問題處置。在專項整治期間，要分清問題、分清責任、分類處置。同時，要全面核實黨的十八大以來，接受省委巡視、經(jīng)濟責任審計、紀律審查、信訪舉報和監(jiān)督檢查等多種途徑反映的問題的整改情況，對未整改到位的盡快整改到位，有類似問題反彈的，要盡快建立健全整改長效機制和強化制度執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)屬于制度機制不完善、制度籠子未扎牢方面的問題，要制定整改計劃，明確完成時限；屬于違反紀律的問題，要明確集體或個人的行為責任，依紀依規(guī)糾正，處理到位。

(四)按時上報材料。各責任部門必須嚴格按要求在規(guī)定的時間節(jié)點及時報送材料。

聯(lián)系人：楊勝強

聯(lián)系電話：0731-88227198

郵箱：hnysjwb3@126.com

附件：1．湖南省高校黨風廉政建設突出問題專項整治工作重點

2．湖南第一師范學院黨風廉政建設突出問題專項整治工作領導小組成員名單

3．湖南第一師范學院黨風廉政建設突出問題專項整治工作自查問題清單（參考樣式）

4．湖南第一師范學院黨風廉政建設突出問題專項整治工作自查問題整改報告（參考樣式）

5．湖南第一師范學院黨風廉政建設突出問題專項整治工作整改落實情況統(tǒng)計表

6．湖南第一師范學院黨風廉政建設突出問題專項整治期間執(zhí)紀問責情況統(tǒng)計表

7．湖南第一師范學院黨的十八大以來責任追究、紀律處分（追蹤）情況統(tǒng)計表

中共湖南第一師范學院委員會

湖南第一師范學院

2016年5月10日

附件1

湖南省高校黨風廉政建設

突出問題專項整治工作重點

重點整治高校在“執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩不嚴、‘兩個責任’落實不力、違規(guī)基建項目建設、違規(guī)財務管理、違規(guī)選人用人、違規(guī)科研項目經(jīng)費管理、違規(guī)持因私護照公費出國（境）、對學術不端行為監(jiān)管不力、辦學行為不規(guī)范、亂作為不作為、制度建設不健全、領導干部黨性觀念法律意識淡薄”等十三個方面存在的突出問題。

(一)在執(zhí)行政治紀律不嚴、遵守政治規(guī)矩不力方面，重點整治

1．政治立場不堅定。有的黨員干部缺乏共產(chǎn)主義遠大理想，黨的觀念不強，黨性修養(yǎng)不夠，對黨的政治理論和路線、方針、政策不學習、不研究、不領會，理想信念的根基不牢，在事關重大原則問題上立場不堅定，在大是大非面前旗幟不鮮明，喪失了基本的政治立場和黨性原則。

2．重大決策不執(zhí)行。在貫徹執(zhí)行中央決策部署上，有的黨員干部精于搞上有政策、下有對策，?！靶÷斆鳌?、撥“小算盤”、打“擦邊球”，對自己有利的政策就貫徹落實，不利的就搞搪塞變通，有令不行、有禁不止。

3．組織原則不遵循。有的黨員干部熱衷于拉幫結派，以地域、同學、戰(zhàn)友以及出身、經(jīng)歷劃界，立山頭、搞宗派、編“關系網(wǎng)”，搞團團伙伙、親親疏疏、利益輸送，把正常的同志關系扭曲成庸俗的人身依附關系，甚至搞“私人俱樂部”。

4．言辭論調與黨中央不一致。有的黨員干部在一些重大問題，特別是在一些涉及黨的路線、方針、政策和決議的重大問題上，信口開河、妄加評論，散布一些與黨中央不一致的論調，把聽來的小道消息當做“新聞”傳播，對社會輿論產(chǎn)生了錯誤導向。有的黨員干部工作中“愛國愛黨”，網(wǎng)絡發(fā)帖卻隨意制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，人格分裂，做“兩面人”。

5．當政治逃兵，面對錯誤言論與行為不亮劍、不抵制。有的黨員干部對社會上流傳的政治笑話、灰色順口溜不制止、不斗爭，對社會上的錯誤思潮、錯誤行為、錯誤傾向缺乏鑒別力、免疫力和抵抗力。有的黨員干部對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見，當政治逃兵，扮“紳士”、裝“深沉”，在政治言論上該一致的不一致，該斗爭的不斗爭。

6．黨管意識形態(tài)原則執(zhí)行不力。在“嚴把人才引進、學術交流、科研經(jīng)費、學生資助、項目培訓中的紀律關”等方面執(zhí)行不到位、界入不及時。對課堂、報告會、研討會、論壇和校園網(wǎng)等宣傳思想陣地的監(jiān)管不力。有的黨員干部涉嫌給散布違背黨的理論和路線方針政策意見，以及制造傳播政治謠言、丑化黨和國家形象等言論者提供傳播舞臺。有的高校對涉外資金、涉外項目和涉外活動審批監(jiān)管不力。

7.其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。

（二）黨委主體責任缺失、黨建工作薄弱方面，重點整治

1．管黨治黨意識不強。沒有把黨要管黨、從嚴治黨的政治責任擔當起來。重業(yè)務輕黨建，對黨建工作重視不夠，黨建工作運行機制和工作方法不適應新形勢新任務新要求。對黨員的教育和管理不嚴格，思想政治工作薄弱。對“兩個責任”的履行，沒有真抓實管真擔當；對頂風違紀行為沒有做到嚴查嚴糾嚴問責；對責任落實不到位導致本單位出現(xiàn)嚴重腐敗問題以及“四風”反彈回潮的，沒有嚴肅追究相應責任。

2．黨委書記履行“第一責任人”的責任不力。黨委書記為主抓、主動抓的意識不強；在履行領導責任、親自組織推動、當好廉政表率、管好班子帶好隊伍等方面存在不到位現(xiàn)象。

3．領導班子成員對“一崗雙責”履職不到位。對相關職能處室、二級院（系）負責人擔當分管責任、帶頭廉潔從政、履行管教職責等認識不到位，對黨建工作漠不關心，對分管的部門和單位黨建工作部署、推動、檢查、考核等都不夠主動，黨政齊抓共管的格局沒有真正形成。

4．支持紀委工作不夠。黨委把落實黨風廉政建設責任制看成是紀委的事情，只需“黨委掛帥、紀委出征”，沒有切實承擔起相應職責。對紀檢監(jiān)察工作和隊伍建設支持不力、保障不夠，特別是支持紀委查辦案件的力度不夠，有時甚至替違紀違法對象說情，壓案不查等。

5．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。

(三)紀委監(jiān)督責任落實不力，制約機制不完善方面，重點整治

1．加強組織協(xié)調不夠。不能積極協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作。對年度黨風廉政建設工作責任分解和檢查考核推動不力。在督促同級黨委研究重要問題、督促書記校長履行“第一責任”、督促黨委班子成員堅持“一崗雙責”、督促管理部門履行首次監(jiān)督責任等方面辦法不多、力度不夠。落實下級紀委向上級紀委報告工作制度不力。

2．強化監(jiān)督問責不力。監(jiān)督同級黨委領導班子成員落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規(guī)定，對下級黨組織履行兩個責任，對黨員領導干部特別是主要領導干部履責用權情況等力度不夠。督促指導下屬單位及部門建立和實施廉政風險教育機制、處置機制、風險防控機制，以及權力運行監(jiān)督機制等不到位。對領導干部執(zhí)行重大事項報告制度不堅決。

3．紀檢監(jiān)察機構不健全、隊伍力量薄弱。不嚴格執(zhí)行《關于加強和改進高等學校紀檢監(jiān)察組織建設的意見》相關要求。干部配備與新規(guī)定相比存在較大差距。年齡、專業(yè)結構不合理，人員辦案辦信能力較差。

4．“三轉”工作推進不力。聚焦主業(yè)主責不突出，工作精力未有效轉移到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。部分高校紀委書記還分管其他業(yè)務工作。對“紀檢監(jiān)察部門是監(jiān)督的再監(jiān)督、執(zhí)紀的再執(zhí)紀”的定位不準確，存在把紀檢監(jiān)察部門當擋箭牌、保護傘等現(xiàn)象。

5．查辦案件意識不強，查處力度不夠，責任追究不嚴格。好人主義盛行，不敢較真碰硬，不敢監(jiān)管，不敢負責。長期不辦案甚至零辦案。存在對上級交辦的信訪件、督查督辦件不做調查、敷衍塞責等現(xiàn)象。

6．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。

(四)違規(guī)基建項目建設方面，重點整治

1．不按規(guī)定報批、未批先建，擅自變更規(guī)劃，超計劃、超規(guī)模、超標準建設。

2．不按規(guī)定招投標。施工在前、招標在后；拆分項目自行招標或直接發(fā)包；附屬工程不招投標；以黨委會或校長辦公會議等名義內(nèi)定施工單位，再由代理公司“邀請招標”等。

3．項目施工與合同管理不規(guī)范，結算金額嚴重超預算。無可行性論證、投資預算、合同資料；施工單位無資質；無工程監(jiān)理或監(jiān)理形同虛設；中標結算改為據(jù)實結算，低價中標高價付款；結算價遠遠超過預算價等。

4．內(nèi)部審計監(jiān)督缺位。隨意變更項目；與施工方勾結，送審金額高套定額、高套消耗子項目、多計工程量；“化整為零或聚少為多”等。

5．領導干部直接插手或委托其親屬、好友、下屬在招投標入圍、項目工程預決算、工程款支付、工程發(fā)包、材料定價等方面謀取利益等。

6．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。

(五)違規(guī)財務管理方面，重點整治

1．私設“小金庫”。不嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，通過創(chuàng)收、侵占、截留、隱匿各種應交收入，不將資金納入財務統(tǒng)一核算，或通過虛列支出等方式套取資金設立“小金庫”等。

2．“三公經(jīng)費”使用不規(guī)范。招待費用大幅超預算開支，用公款購買煙酒、土特產(chǎn)、禮品、購物卡和娛樂消費卡等。違規(guī)給校領導準安排“特支費”用于公務接待、交通補貼費。

3．違規(guī)公款旅游。是否存在以“學習考察”的名義，用公款組織教職工外出旅游等現(xiàn)象。

4．違規(guī)賺取學生教材差價款。

5．違規(guī)采購物資設備。

6．違規(guī)組織教職工集資。

7．報賬審核把關不嚴。對原始憑證審核把關不嚴，存在票據(jù)使用不合規(guī)、套取現(xiàn)金、虛列支出等問題；以虛假發(fā)票列支業(yè)務應酬費、慰問款、評審費等；用稅務代開發(fā)票報銷費用；以白條收據(jù)、過期發(fā)票報銷費用等。

8．國家獎（助）學金發(fā)放不規(guī)范。截留、延遲發(fā)放獎（助）學金；不按要求足額提取獎（助）學金等。

9．違規(guī)收費。違規(guī)收取學生住宿費、學費；以“捐贈”名義收取轉學轉專業(yè)等費用等。

10．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。

(六)違規(guī)選人用人方面，重點整治

1．干部政策執(zhí)行不嚴格，干部選任等方面不講規(guī)矩、不講原則、違反程序、弄虛作假等。

2．不按民主推薦程序提任干部。提任干部沒有經(jīng)過民主推薦程序；憑個人好惡、親疏用人；臨時動議提任干部等。

3．不按任職條件和要求選拔干部甚至帶病提拔干部。違反任職要求和年限規(guī)定提拔干部甚至帶病提拔干部；干部任用不公開、不公平，甚至個別干部使用無原則等。

4．破格提拔（含越級提拔）、受處分的干部影響期滿擬重新任用未按規(guī)定向上級組織部門報審。

5．超職數(shù)設置機構、配備干部。因人設崗；擅自調整機構職能，增設黨政內(nèi)設機構；違規(guī)超職數(shù)配置干部等。

6．違規(guī)進人。不按要求進行公開招聘，違規(guī)降低標準進人；針對特定招聘對象“量身定制”招聘條件，搞“蘿卜招聘”；超編制照顧性進人；人員調入程序不規(guī)范等。

7．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。

(七)違規(guī)科研項目、經(jīng)費管理方面，重點整治

1．編制虛假材料申報騙取科研立項和結題。

2．違規(guī)使用科研經(jīng)費。超范圍使用科研經(jīng)費；使用虛假票據(jù)或虛假列支學生勞務費套取科研經(jīng)費；違規(guī)列支或違規(guī)發(fā)放補貼、獎金等。

3．科研及財務部門對科研項目及經(jīng)費使用管理不嚴。

4．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。

(八)對學術不端行為監(jiān)管不力方面，重點整治

1．在學術論文和著作撰寫、發(fā)表、出版過程中，抄襲剽竊、弄虛作假等。

2．在職稱和各類項目申報過程中，材料“注水”，騙取職務、項目、課題和經(jīng)費等。

3．在職稱和項目評審過程中，徇私舞弊、內(nèi)幕交易等。

4．監(jiān)管不力、不敢擔當、不負責任。業(yè)務管理部門、監(jiān)督部門和有關領導把關不嚴，沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。有的明知其弄虛作假、違紀違規(guī)，卻在審核審批過程中“一路綠燈”等。

5．對群眾反映和上級督辦的學術不端問題，不認真查處、不嚴肅追責等。

6．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。

(九)持因私護照公費出國（境）方面，重點整治

1．持因私護照出國執(zhí)行公務。

2．因公出國（境）沒有按照有關要求報審。

3．公款報銷因私出國（境）費用。

4．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。

(十)辦學行為不規(guī)范方面，重點整治

1．不認真貫徹執(zhí)行中央、省委和教育行政部門的教育方針、政策、法規(guī)，違規(guī)辦學等。

2．以合作辦學的名義，向學生收取高額企業(yè)委培費、就業(yè)費，并與合作單位按比例分成；違規(guī)招收寄讀生，違規(guī)辦理“單招”手續(xù)和轉學手續(xù)，擾亂招生秩序等。

3．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。

(十一)亂作為、不作為、不善為方面，重點整治

1．有權任性，毫不收斂。無視黨紀法規(guī)，膽大妄為。違規(guī)經(jīng)商入股，違規(guī)兼職取酬，違規(guī)發(fā)放福利、購買公車，公款娛樂消費、收受禮品，甚至利用職務便利收受賄賂等。

2．欺上瞞下，弄虛作假。鉆政策“空子”，打“擦邊球”，甚至“闖紅燈”，違規(guī)謀求私利而置制度、規(guī)定于不顧。有的虛列項目、假造數(shù)據(jù)騙取上級政策、資金、項目等支持。

3．不執(zhí)行民主集中制。獨斷專行，搞“一言堂”；對重大問題不按規(guī)定上會集體研究，而是個人簽字表態(tài)；搞“家天下”，違規(guī)把親友安排在重要崗位上；在新校區(qū)建設中，以指揮部的名義替代黨委集體決策；重大事故不報告、封鎖消息，采取統(tǒng)口徑、亂定性、高補償?shù)姆绞教幚韱栴}等。

4．盲目決策。違反規(guī)定程序和有關要求，不遵循教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不切實際制定發(fā)展規(guī)劃，瞎指揮、亂拍板，盲目決策，導致公共資源浪費，群眾利益受損。

5．工作漂浮，為官不為。領導干部深入調查研究不夠；不思進取，改革的銳氣不足、力度不夠，對于一些難啃的硬骨頭，辦法不多、效果不太理想；新官不理舊事，一套班子一套思路，抓落實只限任期內(nèi)，人為造成“爛尾工程”，導致矛盾積深；未到點退休就“放馬南山”，不管不問，得過且過，做“太平官”。

5．不負責任，不敢擔當?；乇苊?，遇到問題繞道走，遇到問題不敢較真碰硬，不堅持原則，怕得罪人；對干部的監(jiān)管失之于寬、失之于松，失之于軟。

6．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。

(十二)制度不完善、體系不完備、執(zhí)行不到位方面，重點整治

1．制度性文件較多，管用可行的制度不多，且沒有隨著新形勢的發(fā)展及時修訂完善。制度建設嚴重滯后。

2．有關干部選拔、黨員管理以及黨務校務公開、“三重一大”集體決策、“三個不直接分管”、“末位表態(tài)”等關鍵性制度尚未建立或修改完善。

3．制度制定過程中存在照抄、照搬、照轉現(xiàn)象，缺乏針對性和可操作性。

4．制度缺乏相應的配套措施和程序性規(guī)定，缺乏跟蹤監(jiān)督、責任追究、問效評價。

5．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。

(十三)領導干部黨性觀念不強、法律意識淡薄方面，重點整治

1．不重視黨性修養(yǎng)，理想信念迷茫、精神缺鈣，“三觀”的“總開關”擰得不緊。不注重政治理論學習，政治敏銳性不強，沒有嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。有些甚至公開或通過微信、QQ等平臺散布一些違背黨性原則的言論。

2．大局觀念不強，存在本位主義、實用主義思想，貫徹執(zhí)行上級決策部署打折扣、做變通、搞選擇。

3．宗旨觀念、公仆意識淡薄，考慮個人得失較多，關心群眾、關心集體不夠。

4．法律意識淡薄，不學法，不懂法，分不清違紀與違法、罪與非罪的界限。

5．對黨紀法規(guī)缺乏應有的敬畏之心，法律觀念淡薄，認為黨紀國法是用來約束別人的，不僅沒有帶頭遵紀守法，反而以身試法、徇私枉法。

6．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。

附件2

湖南第一師范學院黨風廉政建設

突出問題專項整治工作領導小組成員名單

組 長：彭小奇 湖南第一師范學院黨委書記

童小嬌 湖南第一師范學院校長

副組長：劉志敏 湖南第一師范學院黨委副書記

李 昱 湖南第一師范學院黨委委員、紀委書記

成 員：劉鴻翔 湖南第一師范學院黨委委員、副校長

李克勤 湖南第一師范學院黨委委員、副校長

劉 宇 湖南第一師范學院黨委委員、副校長

曹 興 湖南第一師范學院黨委委員、副校長

江正云 湖南第一師范學院黨委委員、副校長

任曉晴 湖南第一師范學院黨委委員、團委書記

莫崇芬 湖南第一師范學院紀委副書記兼紀委辦

主任、監(jiān)察處處長

何培森 湖南第一師范學院黨政辦副主任

魏全順 湖南第一師范學院組織統(tǒng)戰(zhàn)部副部長

陳志武 湖南第一師范學院宣傳部部長

佘向軍 湖南第一師范學院教務處處長

趙奇釗 湖南第一師范學院科研處處長

楊高全 湖南第一師范學院人事處處長

黃小喜 湖南第一師范學院招生就業(yè)處處長

邵 純 湖南第一師范學院財務處處長

向青松 湖南第一師范學院基建處處長

羅 昂 湖南第一師范學院后勤處處長

曾小玲 湖南第一師范學院繼續(xù)教育部主任

劉明東湖南第一師范學院國際合作與交流處處長

辦公室設在湖南第一師范學院紀委辦（監(jiān)察處），莫崇芬任辦公室主任。

附件3

湖南第一師范學院黨風廉政建設

突出問題專項整治工作自查問題清單

（參考樣式）

學校專項整治領導小組辦公室：

根據(jù)《湖南第一師范學院黨風廉政建設突出問題專項整治工作方案》文件精神，我們于2016年**月**日至**月**日就工作方案指出的十三個方面的問題，以及黨的十八大以來，接受高校巡視、經(jīng)濟責任審計、紀律審查、信訪舉報和監(jiān)督檢查等多種途徑的整改情況進行了認真自查。現(xiàn)將有關問題報告如下：

一、工作開展情況

根據(jù)專項整治工作方案安排，我部門于2016年**月**日至**月**日通過****等多種途徑展開自查。共發(fā)現(xiàn)問題**個，其中：十三個方面問題**個，高校巡視問題**個，經(jīng)濟責任審計問題**個，紀律審查問題**個，十八大以來各類黨內(nèi)主題活動整改問題**個，其他問題**個。

二、自查問題清單

1.十三個方面問題：

2.高校巡視整改遺留問題：

3.經(jīng)濟責任審計整改遺留問題：

4.紀律審查遺留問題：

5.十八大以來各類黨內(nèi)主題活動整改遺留問題：

6.其他問題：

部門（蓋章）：部門黨政主要負責人（簽名）：

年月日

附件4

湖南第一師范學院黨風廉政建設

突出問題專項整治工作自查問題整改報告

（參考樣式）

學校專項整治領導小組辦公室：

根據(jù)《湖南第一師范學院黨風廉政建設突出問題專項整治工作方案》文件精神，我們于2016年**月* *日至**月**日就工作方案指出的十三個方面的問題，以及黨的十八大以來，接受高校巡視、經(jīng)濟責任審計、紀律審查、信訪舉報和監(jiān)督檢查等多種途徑的整改情況進行了認真自查和整改?，F(xiàn)將有關事項報告如下：

一、整改落實情況

整改情況：對應自查發(fā)現(xiàn)的問題逐條反映整改情況，包括整改措施、整改結果和責任追究等情況。

二、進一步改進的保障措施

主要報告本單位在黨風廉政建設和反腐敗工作方面還存在哪些不足，將圍繞長效機制進一步采取哪些改進措施。

部門（蓋章）：部門黨政主要負責人（簽名）：

年月日