同志們：
根據(jù)學(xué)?！皟蓪W(xué)一做”教育活動(dòng)統(tǒng)一部署，我校2016年中層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)今天開班了。這次培訓(xùn)是在我校處級(jí)干部重新聘任后進(jìn)行的一次集中教育培訓(xùn)，是加強(qiáng)我校黨的思想政治建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措。我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)舉辦本次教育培訓(xùn)的重要意義。通過此次教育培訓(xùn)，加強(qiáng)大家的黨性修養(yǎng)，提高大家的綜合能力和業(yè)務(wù)水平。不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，以六項(xiàng)紀(jì)律為戒尺，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的信心和能力。今天我將結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效、面臨的形勢(shì)和任務(wù)，與大家共同探討三個(gè)專項(xiàng)整治工作方面的內(nèi)容，以期加深對(duì)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì)的認(rèn)識(shí)和了解，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟黨中央從嚴(yán)治黨的步伐，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一起來，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)都每個(gè)支部，責(zé)任落實(shí)到在座的“關(guān)鍵少數(shù)”，壓力傳導(dǎo)到每個(gè)黨員。進(jìn)一步筑牢大家拒腐防變的思想防線，為推動(dòng)我校事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織和紀(jì)律保障。
一、十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的主要成效、面臨的形勢(shì)和任務(wù)
（一）十八大以來我黨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的主要成效。
習(xí)近平同志指出：“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗?！?腐敗是社會(huì)毒瘤，也是侵蝕我們黨的健康肌體的腹心之患。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，從治標(biāo)入手，為治本贏得時(shí)間，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神言出紀(jì)隨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化巡視監(jiān)督、利劍作用凸顯，遏制腐敗蔓延、形成高壓威懾，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。三年多來，我們黨以零容忍的態(tài)度重拳反腐，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決查處周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，做到有腐必反、除惡務(wù)盡。
鐵腕懲腐
從中央紀(jì)委公布的“打虎”數(shù)據(jù)來看，十八大以來三年多時(shí)間里，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的人數(shù)和審查高級(jí)干部的人數(shù)，連年創(chuàng)下改革開放以來的歷史新高。從分布地域看，查處的高級(jí)干部覆蓋了31個(gè)?。▍^(qū)、市）。十八大以來，有100余名省部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受組織調(diào)查，包含8名中央委員和12名中央候補(bǔ)委員。對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的人數(shù)為189人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理的人數(shù)為80人。
據(jù)中央紀(jì)委官網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的“拍蠅”數(shù)據(jù)，僅2015年1月1日至2015年12月20日期間，全國查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題就有80516起，共查處人數(shù)達(dá)91550人；對(duì)那些官職不高、案值不菲的“小官巨貪”，嚴(yán)加查處。
在過去3年多的“獵狐”時(shí)間里，2014年共從69個(gè)國家和地區(qū)成功抓獲外逃經(jīng)濟(jì)犯罪人員680名，其中，緝捕歸案290名，投案自首390名。2015年從66個(gè)國家和地區(qū)成功抓獲各類外逃人員857名，其中緝捕歸案477名，投案自首366名，異地追訴14名。涉案金額上，千萬元以上的212名，其中，超過億元的58名。潛逃5年以上的667名，其中，10年以上的39名，逃跑時(shí)間最長的21年。2016年“獵狐行動(dòng)”截至目前，全國公安機(jī)關(guān)已從61個(gè)國家和地區(qū)成功抓獲各類境外逃犯409名，其中“百名紅通”逃犯15名。從十八大到今年的六月份，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處腐敗案件的同時(shí)，已經(jīng)有效挽回經(jīng)濟(jì)損失387億元，收繳201億元違紀(jì)所得上繳國庫。
今年上半年，湖南省各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)1-6月共立案8358件，結(jié)案5301件，處分5296人，分別比去年同期增長45.1%、19.4%和17.7%；移送司法機(jī)關(guān)189人，與去年同期持平。省紀(jì)委共立案42件，涉及省管干部29人。
肅紀(jì)正風(fēng)
過去，不正之風(fēng)侵蝕了節(jié)日文化，粽子、月餅、大閘蟹、賀年卡、年貨節(jié)禮等越送越奢華。中央紀(jì)委從“月餅”著手，緊盯元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等重要節(jié)日，運(yùn)用多種形式，強(qiáng)化提醒警示。中央還深挖地下不正之風(fēng)，查處借婚喪喜慶斂財(cái)、出入私人會(huì)所、違規(guī)打高爾夫球等突出問題，2014年全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題53085起起，71748人受到處理，23646人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；2015年全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題36911起，49508人受到處理，33966人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，有10名省部級(jí)干部受到處理，８人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。2016年上半年全國各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題19160起、處理26900人、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分20159人，共有４名省部級(jí)干部、290名地廳級(jí)干部，因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題受到黨政紀(jì)處分。2016年7月份全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3044起，4417人受到處理，3254人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
今年以來，湖南緊緊圍繞“六大紀(jì)律”，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索10817件，同比增長55.8%。其中，省紀(jì)委處置638件，同比增長16.6%。半年來，全省共開展談話函詢1226人次，同比增長266%。
扎緊制度籠子。整頓黨風(fēng)黨紀(jì)，查處腐敗行為是“治標(biāo)”，即解決現(xiàn)實(shí)問題，重在遏制著違法亂紀(jì)和貪污腐敗的勢(shì)頭，使干部不敢腐。而“治本”則是建立健全防止干部腐敗的制度，鏟除產(chǎn)生黨風(fēng)黨紀(jì)和腐敗問題的根源，重在形成黨風(fēng)廉政的長效機(jī)制，使干部不能腐。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須從“治標(biāo)”入手，以雷霆萬鈞之力整頓黨風(fēng)黨紀(jì)，以迅雷不及掩耳之勢(shì)查處腐敗分子，從而重樹黨的威信，重振全黨信心，為“治本”創(chuàng)造必要的條件。不“治標(biāo)”，難以“治本”。但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，適時(shí)加大“治本”的力度。否則，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，就會(huì)長期徘徊不前，只有“量”的變化，而難以形成“質(zhì)”的飛躍?！爸伪尽钡年P(guān)鍵，是建立和完善干部不能腐的制度體系。黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的突出特點(diǎn)就是解決現(xiàn)實(shí)問題與制度建設(shè)相互結(jié)合，相互促進(jìn)，也是標(biāo)本兼治的新發(fā)展。
黨的十八大以來，豐富的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新為完善黨內(nèi)法規(guī)制度積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)快馬加鞭，制度之“籠”越織越密——黨的歷史上首次中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作全部完成，一批黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度建立和完善起來，特別是2015年，修訂頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，重在立威震懾，明確了巡視監(jiān)督的“任務(wù)清單”；修訂頒布《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，重在立德向善，成為黨執(zhí)政以來第一部倡導(dǎo)廉潔自律的“正面清單”；修訂頒布《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，重在立規(guī)糾錯(cuò)，厘清了紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法的“負(fù)面清單”。如果說《巡視工作條例》巡視監(jiān)督的是“如何為”，《廉潔自律準(zhǔn)則》倡導(dǎo)的是“應(yīng)當(dāng)為”，《紀(jì)律處分條例》針對(duì)的是“亂作為”，那么《問責(zé)條例》劍指的就是“不擔(dān)當(dāng)、亂擔(dān)當(dāng)”問題?！秵栘?zé)條例》的制定頒布，形成了促使各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“明責(zé)、踐責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任鏈條和完整體系。各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)制度的建立和完善，以黨章為根本遵循，各有側(cè)重，左右聯(lián)動(dòng)、上下配套，前后銜接、系統(tǒng)集成，立治有體、施治有序，彼此呼應(yīng)、共同發(fā)力，全方位扎細(xì)扎密扎牢管黨治黨的制度籠子，形成了以黨章為遵循、以責(zé)任為導(dǎo)向的“制度群”，打出了從嚴(yán)管黨治黨的“組合拳”，體現(xiàn)了依規(guī)管黨治黨的系統(tǒng)思維。
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》是十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作經(jīng)驗(yàn)的高度凝結(jié)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，將十八大以來管黨治黨的實(shí)踐和理論固化成為剛性制度，將新的形勢(shì)下對(duì)黨員干部的要求提升凝縮為行為規(guī)范，具有鮮明的時(shí)代特征和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是我們黨管黨治黨制度化程度和制度創(chuàng)新能力走向成熟的重要標(biāo)志。是反腐敗路上的重要里程碑，開啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，是黨執(zhí)政以來第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，修訂后的《準(zhǔn)則》共8條、281字，分為導(dǎo)語、黨員廉潔自律規(guī)范、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范等3部分，可概括為“四個(gè)必須”“八條規(guī)范”。主要內(nèi)容包括：一是重申黨的理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、高尚道德情操等“四個(gè)必須”原則要求。二是圍繞正確對(duì)待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關(guān)系，對(duì)全體黨員提出“四條規(guī)范”。三是圍繞廉潔從政，從公仆本色、權(quán)力行使、品行操守、良好家風(fēng)等方面，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求更高的“四條規(guī)范”。與2010年1月頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相比，修訂后的《準(zhǔn)則》緊扣“廉潔自律”、覆蓋全體黨員、突出“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)調(diào)自律，重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求，是黨執(zhí)政以來第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，成為向全體黨員發(fā)出的道德宣示和對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾。
需要指出的是，原《準(zhǔn)則》中對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”并非“去無蹤”，很多內(nèi)容作為“負(fù)面清單”，移入同步修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開列“負(fù)面清單”，“六大紀(jì)律”劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。原《條例》共3編、15章、178條、24000余字。修訂后的《條例》共3編、11章、133條、17000余字，分為“總則”“分則”和“附則”等3部分。對(duì)照《條例》修訂前后的內(nèi)容變化，不難發(fā)現(xiàn)，新《條例》堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，作為“負(fù)面清單”，強(qiáng)調(diào)他律，重在立規(guī)。
這把突出政黨特色、黨紀(jì)特色和體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果的“黨紀(jì)戒尺”，把黨章對(duì)紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。其中，既做“減法”，刪除70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，并以設(shè)定專門條款的方式實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國法的有效銜接；又做“加法”，結(jié)合十八大以來管黨治黨實(shí)踐，納入黨中央強(qiáng)調(diào)的嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”等內(nèi)容。
《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》從2016年7月8日起正式施行，作為第一部規(guī)范黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，首次全面聚焦黨內(nèi)問責(zé)，劍指一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)，不作為、亂作為”的突出問題，為“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”提供了強(qiáng)有力的制度保障。為規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作奠定了制度性基礎(chǔ)，是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的一個(gè)關(guān)鍵性制度籠子，是激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神、促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的重要催化劑。
王岐山書記在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上談到工作體會(huì)時(shí)說到：黨的十八大以來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，中央紀(jì)委常委會(huì)邊學(xué)習(xí)思考、邊實(shí)踐感悟，越來越深刻地體會(huì)到：習(xí)近平總書記系列重要講話，是新的歷史條件下做好紀(jì)律檢查工作的思想武器和行動(dòng)指南，必須把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，全面系統(tǒng)地領(lǐng)會(huì)，學(xué)思踐悟、見諸行動(dòng)。
一是尊崇黨章，堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一。黨章規(guī)定了黨的理想信念宗旨、組織保障、行為規(guī)則和紀(jì)律約束，每一條都凝結(jié)著黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，是共產(chǎn)黨人的“原教旨”，是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范。全面從嚴(yán)治黨，首先要學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，關(guān)鍵是要堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念、對(duì)黨和人民的忠誠。無數(shù)案例表明，不正之風(fēng)和腐敗問題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”，根子在于理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，管黨治黨失之于寬、松、軟。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要靠理想信念的引領(lǐng)，要靠黨規(guī)黨紀(jì)的保障，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)在前，以德為先、立根固本。這個(gè)“德”就是理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，是黨員正心修身的必修課。我們黨繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓崇德向善和遵規(guī)守紀(jì)相輔而行，在實(shí)踐中逐步深化了對(duì)管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)，那就是確立高標(biāo)準(zhǔn)毫不動(dòng)搖，守住紀(jì)律底線一寸不讓，自律與他律結(jié)合，既發(fā)揮道德感召力，又強(qiáng)化紀(jì)律約束力。高標(biāo)準(zhǔn)和底線之間有很大空間，廣大黨員向著高標(biāo)準(zhǔn)努力，心存敬畏和戒懼，就能堅(jiān)守紀(jì)律，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
二是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措，全面從嚴(yán)治黨是根本保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，集中體現(xiàn)為政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，必須毫不動(dòng)搖地貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)之中。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。當(dāng)前，人民群眾對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和廉潔問題反映最突出，必須堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，回應(yīng)廣大人民群眾的期盼，鞏固黨的執(zhí)政之基。黨的建設(shè)有著豐富的內(nèi)涵，全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的重要組成部分，但不是全部；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，但也不是全部。要準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之間的關(guān)系，明確內(nèi)涵、厘清責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，要靠全黨、管全黨、治全黨。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；紀(jì)委要堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的定位，維護(hù)黨章、嚴(yán)明黨紀(jì)，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，確保黨的集中統(tǒng)一。
三是黨紀(jì)嚴(yán)于國法，必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。全面依法治國是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾，模范遵守國家法律是黨員必須履行的義務(wù)。在全面依法治國條件下，首先要解決管黨治黨靠什么的問題。法律是任何組織和個(gè)人必須遵守的底線。我們黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然嚴(yán)于國家法律。如果混淆了紀(jì)律和法律的界限，把違紀(jì)當(dāng)成“小節(jié)”，黨員不違法就沒人管、不追究，就會(huì)造成“要么是好同志、要么是階下囚”。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，正是針對(duì)黨內(nèi)法規(guī)中紀(jì)法不分的問題提出來的。全面從嚴(yán)治黨，要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，是思想認(rèn)識(shí)的一次飛躍，是管黨治黨的理念創(chuàng)新。各級(jí)黨組織必須克服慣性思維，以紀(jì)律為戒尺，發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律就要立即處理。紀(jì)委決不能成為黨內(nèi)的“公檢法”，執(zhí)紀(jì)審查決不能成為“司法調(diào)查”，要依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。
四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，必須堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一切工作，都是圍繞黨在一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)開展的，必須從政治和全局上把握。懲前毖后、治病救人，是我們黨從豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出來的，紀(jì)委的職責(zé)定位、方式創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，都必須充分體現(xiàn)這個(gè)一貫方針。把查辦案件改為紀(jì)律審查、案件室規(guī)范為紀(jì)檢監(jiān)察室、案件線索改稱反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，都不僅僅是稱謂的變化，而是內(nèi)涵的深化，體現(xiàn)了職能的轉(zhuǎn)變。接到問題反映就要同本人見面，談話函詢、及時(shí)誡勉，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)；把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系，治“病樹”、拔“爛樹”、保護(hù)“森林”；對(duì)審查對(duì)象以“同志”相稱，從學(xué)習(xí)黨章入手，重溫入黨誓詞，喚醒對(duì)“激情燃燒歲月”的記憶，所有這些，無不體現(xiàn)著嚴(yán)管就是厚愛、治病為了救人。全面從嚴(yán)治黨，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。實(shí)踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了，必須提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。
五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。黨中央始終告誡全黨要經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，防止精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡，是最大的政治。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷沒有變、旗幟立場(chǎng)不會(huì)變，我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。相對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程，全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個(gè)頭，任重而道遠(yuǎn)。腐敗，自有人類文明史以來就一直存在，古今中外，概莫能外。任何權(quán)力都面臨被腐蝕的危險(xiǎn)，執(zhí)政黨永遠(yuǎn)會(huì)面對(duì)與腐敗的斗爭(zhēng)。正風(fēng)反腐、標(biāo)本兼治，根本目的在于厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，堅(jiān)定廣大人民群眾對(duì)黨的信心和信任。永遠(yuǎn)在路上，貴在開好頭。要以人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)，作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論駕馭現(xiàn)實(shí)，用歷史、哲學(xué)和文化的思考支撐信心。要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)，立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，認(rèn)準(zhǔn)正確方向，踩著不變的步伐，以頑強(qiáng)的毅力和不屈的韌勁，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一步步引向深入。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)和主要任務(wù)。
十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以巨大的政治勇氣和堅(jiān)韌不拔的毅力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，取得了突出成效，贏得了黨心民心。使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，但距離實(shí)現(xiàn)“不能腐、不想腐”尚需較長時(shí)間，反腐敗斗爭(zhēng)任重而道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要冷靜清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題。從中央到地方，反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)定位不清晰，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不完善，協(xié)調(diào)事項(xiàng)需進(jìn)一步規(guī)范。有的法規(guī)制度不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下管黨治黨要求，需要進(jìn)一步健全。有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識(shí)不深，對(duì)“保持政治定力、把握節(jié)奏和力度”理解不透徹；有的對(duì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實(shí)踐好“四種形態(tài)”認(rèn)識(shí)不到位、思想有偏差，以法代紀(jì)的思維定勢(shì)尚未根本轉(zhuǎn)變；有的管黨治黨責(zé)任不落實(shí)，存在上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)的現(xiàn)象；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂、不收手，基層不正之風(fēng)和腐敗問題依然嚴(yán)重。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在思想認(rèn)識(shí)、理念思路、方法措施上，與全面從嚴(yán)治黨的要求還存在不少差距，有的監(jiān)督缺失、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問責(zé)不力；紀(jì)檢監(jiān)察干部在新形勢(shì)下存在著能力不足的危險(xiǎn)，有的作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的人和事時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們要高度重視，切實(shí)加以解決。
從黨的十八大以來查處的中管干部違紀(jì)違法案件看，腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身。黨的十八大以來，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，但有的置若罔聞，搞結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，一門心思鉆營權(quán)力；有的明知在換屆中組織沒有安排他，仍派親信到處游說拉票，搞非組織活動(dòng)；有的政治野心不小，揚(yáng)言“活著要進(jìn)中南海，死了要入八寶山”；有的在其主政的地方建“獨(dú)立王國”，搞小山頭、拉小圈子，對(duì)黨中央決策部署陽奉陰違，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治野心而不擇手段。
從中央第五巡視組反饋我省“回頭看”的情況，我省仍然存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，樹立“四個(gè)意識(shí)”、執(zhí)行政治紀(jì)律存在差距，對(duì)衡陽破壞選舉案舉一反三、正本清源不到位，一些干部存在“小圈子”問題；領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)辦企業(yè)等問題仍然存在，收受紅包禮金等問題尚未得到根治，消化超職數(shù)配備干部行動(dòng)遲緩；全面從嚴(yán)治黨擔(dān)當(dāng)不夠、落實(shí)不力，違反廉潔紀(jì)律問題突出，不收手不收斂、頂風(fēng)違紀(jì)仍然明顯，傳媒系統(tǒng)等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)大，基層“雁過拔毛”腐敗多發(fā)；執(zhí)行選人用人規(guī)定不嚴(yán)格，用人導(dǎo)向問題仍是關(guān)注的焦點(diǎn)，存在帶病提拔、買官跑官等問題。從省紀(jì)委、省教育紀(jì)工委巡視、紀(jì)律審查、審計(jì)等方面通報(bào)的情況看，全面從嚴(yán)治黨不力、紀(jì)律松弛、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)沒有到底到邊、“四風(fēng)”問題暗地里遠(yuǎn)未絕跡，在高壓反腐態(tài)勢(shì)下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制內(nèi)和體制外勾結(jié)，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、盤根錯(cuò)節(jié)，一些腐敗分子甚至結(jié)成了“共腐朋友圈”。更為嚴(yán)重的是，有些人搞官商勾結(jié)、上下勾連，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)，工程基建、物資采購、人事任免，以及學(xué)術(shù)不端行為、科研經(jīng)費(fèi)管理、中小學(xué)校教輔材料等問題，在我們身邊還不同程度存在，有的還比較突出。雖然這些只是極少數(shù)，是支流，但嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校形象，嚴(yán)重污染黨風(fēng)政風(fēng)、學(xué)風(fēng)校風(fēng)和教育政治生態(tài)。
在黨的十八屆中央紀(jì)委六次會(huì)議上王岐山書記明確2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。習(xí)近平總書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)：
第一，尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。
第二，堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。
第三，實(shí)現(xiàn)不敢腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭。
第四，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
第五，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。
在中共湖南省第十屆紀(jì)委第八次全會(huì)上，湖南省委常委、省紀(jì)委書記傅奎要求2016年湖南黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要從七大方面推進(jìn)：嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨；堅(jiān)持挺紀(jì)在前，加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查工作；堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，持續(xù)凈化政治生態(tài)；加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，整治和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題；扎實(shí)推進(jìn)巡視監(jiān)督，發(fā)揮巡視利劍作用；加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
省教育紀(jì)工委在2016年年初全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作視頻會(huì)議上傳達(dá)了下一步將進(jìn)一步花大氣力來夯實(shí)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持全面”、“從嚴(yán)”管黨治黨，從制度和權(quán)力運(yùn)行上防范高校腐敗的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，于4月中下旬接連下發(fā)了三個(gè)專項(xiàng)整治的文件，并要求每個(gè)月報(bào)送整治情況。6月14日省教育紀(jì)工委轉(zhuǎn)發(fā)了《中共教育部黨組、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組關(guān)于高等學(xué)校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的指導(dǎo)意見》，要求推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署在高等學(xué)校的貫徹落實(shí)，通過嚴(yán)明紀(jì)律把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，抓住關(guān)鍵少數(shù)，管住全體黨員，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果，讓踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)工作在高等學(xué)校切實(shí)取得實(shí)效。新任省教育紀(jì)工委書記、駐省教育廳紀(jì)檢組組長曹世凱書記在7 月 21日全省高校三個(gè)專項(xiàng)整治工作調(diào)度會(huì)議上明確指出：不敢腐的震懾作用在高校還沒有完全形成，不能腐的制度制約還沒有完全建立起來，不想腐的心理防范之堤也還不夠牢實(shí)，高校不能成為全面從嚴(yán)治黨的“盲區(qū)”。8月初和8月25號(hào)教育廳專項(xiàng)整治辦又下發(fā)了兩個(gè)相關(guān)督促檢查文件。
今年下半年我校將繼續(xù)深入開展三個(gè)專項(xiàng)整治工作
今年以來，我校認(rèn)真貫徹省委、省紀(jì)委、省教育紀(jì)工委一系列文件精神和工作要求，在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已經(jīng)取得了一定成效，我們下一步將按照上級(jí)的要求，繼續(xù)認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，進(jìn)一步深入開展三個(gè)專項(xiàng)整治工作。
（一）“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作內(nèi)容
雁過拔毛式腐敗作為基層腐敗的典型表現(xiàn)形式，主要是指少數(shù)基層干部在資金分配、審批審核環(huán)節(jié)以及管理基層事務(wù)的過程中，濫用職權(quán)侵害群眾切身利益的腐敗行為。主要表現(xiàn)為在審批上級(jí)撥付的專項(xiàng)惠民資金過程中，利用在資金撥付、審核批準(zhǔn)、經(jīng)手管理、驗(yàn)收項(xiàng)目、信息靈通等方面的職務(wù)便利，以貪污、挪用、截留、索取好處等方式，撈取非法利益，涉及金額不大，但危害不小。
重點(diǎn)查處和糾正發(fā)生在師生身邊、損害師生利益、師生及家長反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問題：
1．整治各項(xiàng)教育惠民政策落實(shí)不到位問題。重點(diǎn)整治國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、師范生免費(fèi)教育、勤工助學(xué)、貧困生補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、“綠色通道”、就業(yè)補(bǔ)貼等教育惠民政策落實(shí)不到位問題。著力整治教育惠民政策信息不透明、程序不公開、審核不嚴(yán)格、管理不規(guī)范、發(fā)放不及時(shí)等問題，嚴(yán)肅查處滯留、截留、挪用、套取教育惠民補(bǔ)貼等違紀(jì)違規(guī)行為。（中南林科大案例）
2．整治違規(guī)收費(fèi)、亂攤派行為。重點(diǎn)整治違規(guī)向?qū)W生收取補(bǔ)課費(fèi)、校服費(fèi)、試卷費(fèi)、降溫保暖費(fèi)、飲水費(fèi)、教育基金等，向?qū)W生超標(biāo)準(zhǔn)收取伙食費(fèi)、住宿費(fèi)，強(qiáng)制學(xué)生購買教輔材料、不按規(guī)定代購、從代購中收取回扣，強(qiáng)制學(xué)生購買各類商業(yè)保險(xiǎn)、搭餐住宿等問題。
3．整治違規(guī)招生、辦班及亂收費(fèi)行為。重點(diǎn)整治招生錄取、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)過程中各種違紀(jì)違規(guī)行為；嚴(yán)肅查處借轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、重修、補(bǔ)修等名目亂收費(fèi)行為；集中整治利用學(xué)校資源違規(guī)辦班、培訓(xùn)、考級(jí)和向?qū)W生變相推銷書籍資料、商品和教輔材料行為。
4．整治“吃拿卡要”不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處各部門及附屬單位教職員工在工作中濫用職權(quán)、吃拿卡要、欺壓師生等問題。
（二）“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作內(nèi)容
“四風(fēng)”問題：
一是形式主義，群眾反映最突出的是追求形式、不重實(shí)效，圖虛名、務(wù)虛功、工作不抓落實(shí)。
二是官僚主義，群眾最不滿意的是辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為、不負(fù)責(zé)任。
三是享樂主義，基層和群眾反映最多的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神。
四是奢靡之風(fēng)，主要是條件好了，許多方面做過頭，大手大腳、鋪張浪費(fèi)。
“陋習(xí)”問題：
是指有悖社會(huì)公德、貽害社會(huì)的不良習(xí)慣。常見的有生活陋習(xí)、語言陋習(xí)、婚禮陋習(xí)、迷信、賭博等。
重點(diǎn)整治當(dāng)前黨員、干部隊(duì)伍中存在的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒等方面的突出問題。
違規(guī)公款吃喝方面，重點(diǎn)整治：
1．在公務(wù)接待中違規(guī)飲酒以及勸酒、斗酒、酗酒、飲酒致人死亡等問題。
2．超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待，特別是將大額費(fèi)用分多次報(bào)銷等弄虛作假行為。
3．用公款在私房菜館、農(nóng)家樂等隱秘場(chǎng)所違規(guī)吃喝問題。
4．違規(guī)新建、改(擴(kuò))建單位食堂，或者搞豪華裝修、配置高檔家具和電器，在食堂搞超標(biāo)準(zhǔn)接待、奢侈浪費(fèi)等問題。
5．違規(guī)以會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)等名義虛列公務(wù)接待費(fèi)用，或假借接待等名義變相相互吃請(qǐng)。
6．用公款在單位食堂接待親屬和私人朋友，用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的私人宴請(qǐng)費(fèi)用。
違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利方面，重點(diǎn)整治：
1．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項(xiàng)目指揮部等臨時(shí)機(jī)構(gòu)以工作獎(jiǎng)金、生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助、加班費(fèi)等名義違規(guī)發(fā)放，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在臨時(shí)機(jī)構(gòu)以及所聯(lián)系項(xiàng)目、企業(yè)中違規(guī)兼職取酬問題。
2．以工會(huì)經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)、課題費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、講課費(fèi)、項(xiàng)目費(fèi)等名義違規(guī)自行新設(shè)項(xiàng)目，或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼，或以明令取消的各類名目繼續(xù)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利問題。
3．將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入發(fā)放津補(bǔ)貼等問題。
4．超標(biāo)準(zhǔn)超范圍繳存住房公積金、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、干部個(gè)人商業(yè)險(xiǎn)和發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)等問題。
違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜方面，重點(diǎn)整治：
不按規(guī)定報(bào)告婚喪事宜操辦情況，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍大操大辦婚喪喜慶事宜。
分期分批在不同地點(diǎn)操辦酒席，或不辦酒席只收禮金，或以聚會(huì)等名義違規(guī)操辦喬遷宴、升學(xué)宴、生日宴等問題。
3．借操辦婚喪喜慶事宜之機(jī)斂財(cái)，違規(guī)收受服務(wù)對(duì)象、下屬等非親屬人員禮品禮金問題。
4．將操辦婚喪喜慶事宜費(fèi)用用公款報(bào)銷或由服務(wù)管理對(duì)象或其他利益關(guān)聯(lián)者承擔(dān)等問題。
違規(guī)收送禮品禮金方面，重點(diǎn)整治：
用公款送禮，在考核、檢查、督導(dǎo)評(píng)估、審批等公務(wù)中違規(guī)收送禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證等問題。
索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對(duì)象以及其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、商業(yè)預(yù)付卡等問題。
借節(jié)假日之機(jī)違規(guī)收送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、商業(yè)預(yù)付卡等問題。
4.縱容、默許配偶、子女及其配偶、父母等親屬及身邊工作人員違規(guī)收受禮品禮金問題。
5.利用現(xiàn)代物流快遞、微信紅包、電子禮券和以禮品冊(cè)、提貨券代替實(shí)物商品等隱秘手段違規(guī)收送禮品禮金問題。
參賭涉賭、吸毒涉毒方面，重點(diǎn)整治：
參與“帶彩”賭博活動(dòng)，特別是聚眾賭博、挪用公款賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博、出國(境)賭博等。
與服務(wù)對(duì)象、下屬等人員賭博，利用賭博進(jìn)行利益輸送。
為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)所或其他便利條件、干擾阻撓查處賭博案件、為賭博活動(dòng)充當(dāng)保護(hù)傘等問題。
黨員干部之間或與企業(yè)老板等勾連在一起，形成“毒友圈”，聚眾吸毒等問題。
（三）湖南省高校黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治工作內(nèi)容
重點(diǎn)整治高校在“執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)、‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不力、違規(guī)基建項(xiàng)目建設(shè)、違規(guī)財(cái)務(wù)管理、違規(guī)選人用人、違規(guī)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、違規(guī)持因私護(hù)照公費(fèi)出國（境）、對(duì)學(xué)術(shù)不端行為監(jiān)管不力、辦學(xué)行為不規(guī)范、亂作為不作為、制度建設(shè)不健全、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念法律意識(shí)淡薄”等十三個(gè)方面存在的突出問題。
在執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)、遵守政治規(guī)矩不力方面，重點(diǎn)整治：
1．政治立場(chǎng)不堅(jiān)定。有的黨員干部缺乏共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，黨的觀念不強(qiáng)，黨性修養(yǎng)不夠，對(duì)黨的政治理論和路線、方針、政策不學(xué)習(xí)、不研究、不領(lǐng)會(huì)，理想信念的根基不牢，在事關(guān)重大原則問題上立場(chǎng)不堅(jiān)定，在大是大非面前旗幟不鮮明，喪失了基本的政治立場(chǎng)和黨性原則。
2．重大決策不執(zhí)行。在貫徹執(zhí)行中央決策部署上，有的黨員干部精于搞上有政策、下有對(duì)策，?！靶÷斆鳌薄堋靶∷惚P”、打“擦邊球”，對(duì)自己有利的政策就貫徹落實(shí)，不利的就搞搪塞變通，有令不行、有禁不止。
3．組織原則不遵循。有的黨員干部熱衷于拉幫結(jié)派，以地域、同學(xué)、戰(zhàn)友以及出身、經(jīng)歷劃界，立山頭、搞宗派、編“關(guān)系網(wǎng)”，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏、利益輸送，把正常的同志關(guān)系扭曲成庸俗的人身依附關(guān)系，甚至搞“私人俱樂部”。
4．言辭論調(diào)與黨中央不一致。有的黨員干部在一些重大問題，特別是在一些涉及黨的路線、方針、政策和決議的重大問題上，信口開河、妄加評(píng)論，散布一些與黨中央不一致的論調(diào)，把聽來的小道消息當(dāng)做“新聞”傳播，對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生了錯(cuò)誤導(dǎo)向。有的黨員干部工作中“愛國愛黨”，網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖卻隨意制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，人格分裂，做“兩面人”。
5．當(dāng)政治逃兵，面對(duì)錯(cuò)誤言論與行為不亮劍、不抵制。有的黨員干部對(duì)社會(huì)上流傳的政治笑話、灰色順口溜不制止、不斗爭(zhēng)，對(duì)社會(huì)上的錯(cuò)誤思潮、錯(cuò)誤行為、錯(cuò)誤傾向缺乏鑒別力、免疫力和抵抗力。有的黨員干部對(duì)一些詆毀誹謗黨和政府的反動(dòng)言論視而不見，當(dāng)政治逃兵，扮“紳士”、裝“深沉”，在政治言論上該一致的不一致，該斗爭(zhēng)的不斗爭(zhēng)。
6．黨管意識(shí)形態(tài)原則執(zhí)行不力。在“嚴(yán)把人才引進(jìn)、學(xué)術(shù)交流、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)生資助、項(xiàng)目培訓(xùn)中的紀(jì)律關(guān)”等方面執(zhí)行不到位、界入不及時(shí)。對(duì)課堂、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇和校園網(wǎng)等宣傳思想陣地的監(jiān)管不力。有的黨員干部涉嫌給散布違背黨的理論和路線方針政策意見，以及制造傳播政治謠言、丑化黨和國家形象等言論者提供傳播舞臺(tái)。有的高校對(duì)涉外資金、涉外項(xiàng)目和涉外活動(dòng)審批監(jiān)管不力。
7.其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。
黨委主體責(zé)任缺失、黨建工作薄弱方面，重點(diǎn)整治：
1．管黨治黨意識(shí)不強(qiáng)。沒有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。重業(yè)務(wù)輕黨建，對(duì)黨建工作重視不夠，黨建工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求。對(duì)黨員的教育和管理不嚴(yán)格，思想政治工作薄弱。對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的履行，沒有真抓實(shí)管真擔(dān)當(dāng)；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為沒有做到嚴(yán)查嚴(yán)糾嚴(yán)問責(zé)；對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致本單位出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問題以及“四風(fēng)”反彈回潮的，沒有嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。
2．黨委書記履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任不力。黨委書記為主抓、主動(dòng)抓的意識(shí)不強(qiáng)；在履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、親自組織推動(dòng)、當(dāng)好廉政表率、管好班子帶好隊(duì)伍等方面存在不到位現(xiàn)象。
3．領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)“一崗雙責(zé)”履職不到位。對(duì)相關(guān)職能處室、二級(jí)院（系）負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)分管責(zé)任、帶頭廉潔從政、履行管教職責(zé)等認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)黨建工作漠不關(guān)心，對(duì)分管的部門和單位黨建工作部署、推動(dòng)、檢查、考核等都不夠主動(dòng)，黨政齊抓共管的格局沒有真正形成。
4．支持紀(jì)委工作不夠。黨委把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制看成是紀(jì)委的事情，只需“黨委掛帥、紀(jì)委出征”，沒有切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作和隊(duì)伍建設(shè)支持不力、保障不夠，特別是支持紀(jì)委查辦案件的力度不夠，有時(shí)甚至替違紀(jì)違法對(duì)象說情，壓案不查等。
5．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。
紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力，制約機(jī)制不完善方面，重點(diǎn)整治：
1．加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)不夠。不能積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。對(duì)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解和檢查考核推動(dòng)不力。在督促同級(jí)黨委研究重要問題、督促書記校長履行“第一責(zé)任”、督促黨委班子成員堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、督促管理部門履行首次監(jiān)督責(zé)任等方面辦法不多、力度不夠。落實(shí)下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度不力。
2．強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)不力。監(jiān)督同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定，對(duì)下級(jí)黨組織履行兩個(gè)責(zé)任，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)用權(quán)情況等力度不夠。督促指導(dǎo)下屬單位及部門建立和實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制、處置機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，以及權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制等不到位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度不堅(jiān)決。
3．紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全、隊(duì)伍力量薄弱。不嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》相關(guān)要求。干部配備與新規(guī)定相比存在較大差距。年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，人員辦案辦信能力較差。
4．“三轉(zhuǎn)”工作推進(jìn)不力。聚焦主業(yè)主責(zé)不突出，工作精力未有效轉(zhuǎn)移到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。部分高校紀(jì)委書記還分管其他業(yè)務(wù)工作。對(duì)“紀(jì)檢監(jiān)察部門是監(jiān)督的再監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)的再執(zhí)紀(jì)”的定位不準(zhǔn)確，存在把紀(jì)檢監(jiān)察部門當(dāng)擋箭牌、保護(hù)傘等現(xiàn)象。
5．查辦案件意識(shí)不強(qiáng)，查處力度不夠，責(zé)任追究不嚴(yán)格。好人主義盛行，不敢較真碰硬，不敢監(jiān)管，不敢負(fù)責(zé)。長期不辦案甚至零辦案。存在對(duì)上級(jí)交辦的信訪件、督查督辦件不做調(diào)查、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。
6．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。
違規(guī)基建項(xiàng)目建設(shè)方面，重點(diǎn)整治：
1．不按規(guī)定報(bào)批、未批先建，擅自變更規(guī)劃，超計(jì)劃、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
2．不按規(guī)定招投標(biāo)。施工在前、招標(biāo)在后；拆分項(xiàng)目自行招標(biāo)或直接發(fā)包；附屬工程不招投標(biāo)；以黨委會(huì)或校長辦公會(huì)議等名義內(nèi)定施工單位，再由代理公司 “邀請(qǐng)招標(biāo)”等。
3．項(xiàng)目施工與合同管理不規(guī)范，結(jié)算金額嚴(yán)重超預(yù)算。無可行性論證、投資預(yù)算、合同資料；施工單位無資質(zhì)；無工程監(jiān)理或監(jiān)理形同虛設(shè)；中標(biāo)結(jié)算改為據(jù)實(shí)結(jié)算，低價(jià)中標(biāo)高價(jià)付款；結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算價(jià)等。
4．內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督缺位。隨意變更項(xiàng)目；與施工方勾結(jié)，送審金額高套定額、高套消耗子項(xiàng)目、多計(jì)工程量； “化整為零或聚少為多”等。
5．領(lǐng)導(dǎo)干部直接插手或委托其親屬、好友、下屬在招投標(biāo)入圍、項(xiàng)目工程預(yù)決算、工程款支付、工程發(fā)包、材料定價(jià)等方面謀取利益等。
6．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。
違規(guī)財(cái)務(wù)管理方面，重點(diǎn)整治：
1．私設(shè)“小金庫”。不嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，通過創(chuàng)收、侵占、截留、隱匿各種應(yīng)交收入，不將資金納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，或通過虛列支出等方式套取資金設(shè)立“小金庫”等。
2．“三公經(jīng)費(fèi)”使用不規(guī)范。招待費(fèi)用大幅超預(yù)算開支，用公款購買煙酒、土特產(chǎn)、禮品、購物卡和娛樂消費(fèi)卡等。違規(guī)給校領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)安排“特支費(fèi)”用于公務(wù)接待、交通補(bǔ)貼費(fèi)。
3．違規(guī)公款旅游。是否存在以“學(xué)習(xí)考察”的名義，用公款組織教職工外出旅游等現(xiàn)象。
4．違規(guī)賺取學(xué)生教材差價(jià)款。
5．違規(guī)采購物資設(shè)備。
6．違規(guī)組織教職工集資。
7．報(bào)賬審核把關(guān)不嚴(yán)。對(duì)原始憑證審核把關(guān)不嚴(yán)，存在票據(jù)使用不合規(guī)、套取現(xiàn)金、虛列支出等問題；以虛假發(fā)票列支業(yè)務(wù)應(yīng)酬費(fèi)、慰問款、評(píng)審費(fèi)等；用稅務(wù)代開發(fā)票報(bào)銷費(fèi)用；以白條收據(jù)、過期發(fā)票報(bào)銷費(fèi)用等。
8．國家獎(jiǎng)（助）學(xué)金發(fā)放不規(guī)范。截留、延遲發(fā)放獎(jiǎng)（助）學(xué)金；不按要求足額提取獎(jiǎng)（助）學(xué)金等。
9．違規(guī)收費(fèi)。違規(guī)收取學(xué)生住宿費(fèi)、學(xué)費(fèi)；以“捐贈(zèng)”名義收取轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)等費(fèi)用等。
10．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。
違規(guī)選人用人方面，重點(diǎn)整治：
1．干部政策執(zhí)行不嚴(yán)格，干部選任等方面不講規(guī)矩、不講原則、違反程序、弄虛作假等。
2．不按民主推薦程序提任干部。提任干部沒有經(jīng)過民主推薦程序；憑個(gè)人好惡、親疏用人；臨時(shí)動(dòng)議提任干部等。
3．不按任職條件和要求選拔干部甚至帶病提拔干部。違反任職要求和年限規(guī)定提拔干部甚至帶病提拔干部；干部任用不公開、不公平，甚至個(gè)別干部使用無原則等。
4．破格提拔（含越級(jí)提拔）、受處分的干部影響期滿擬重新任用未按規(guī)定向上級(jí)組織部門報(bào)審。
5．超職數(shù)設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備干部。因人設(shè)崗；擅自調(diào)整機(jī)構(gòu)職能，增設(shè)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；違規(guī)超職數(shù)配置干部等。
6．違規(guī)進(jìn)人。不按要求進(jìn)行公開招聘，違規(guī)降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)人；針對(duì)特定招聘對(duì)象“量身定制”招聘條件，搞“蘿卜招聘”；超編制照顧性進(jìn)人；人員調(diào)入程序不規(guī)范等。
7．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。
違規(guī)科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)管理方面，重點(diǎn)整治：
1．編制虛假材料申報(bào)騙取科研立項(xiàng)和結(jié)題。
2．違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)。超范圍使用科研經(jīng)費(fèi)；使用虛假票據(jù)或虛假列支學(xué)生勞務(wù)費(fèi)套取科研經(jīng)費(fèi)；違規(guī)列支或違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。
3．科研及財(cái)務(wù)部門對(duì)科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)使用管理不嚴(yán)。
4．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。
對(duì)學(xué)術(shù)不端行為監(jiān)管不力方面，重點(diǎn)整治：
1．在學(xué)術(shù)論文和著作撰寫、發(fā)表、出版過程中，抄襲剽竊、弄虛作假等。
2．在職稱和各類項(xiàng)目申報(bào)過程中，材料“注水”，騙取職務(wù)、項(xiàng)目、課題和經(jīng)費(fèi)等。
3．在職稱和項(xiàng)目評(píng)審過程中，徇私舞弊、內(nèi)幕交易等。
4．監(jiān)管不力、不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任。業(yè)務(wù)管理部門、監(jiān)督部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。有的明知其弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)，卻在審核審批過程中“一路綠燈”等。
5．對(duì)群眾反映和上級(jí)督辦的學(xué)術(shù)不端問題，不認(rèn)真查處、不嚴(yán)肅追責(zé)等。
6．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。
持因私護(hù)照公費(fèi)出國（境）方面，重點(diǎn)整治：
1．持因私護(hù)照出國執(zhí)行公務(wù)。
2．因公出國（境）沒有按照有關(guān)要求報(bào)審。
3．公款報(bào)銷因私出國（境）費(fèi)用。
4．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。
辦學(xué)行為不規(guī)范方面，重點(diǎn)整治：
1．不認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委和教育行政部門的教育方針、政策、法規(guī)，違規(guī)辦學(xué)等。
2．以合作辦學(xué)的名義，向?qū)W生收取高額企業(yè)委培費(fèi)、就業(yè)費(fèi)，并與合作單位按比例分成；違規(guī)招收寄讀生，違規(guī)辦理“單招”手續(xù)和轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，擾亂招生秩序等。
3．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。
亂作為、不作為、不善為方面，重點(diǎn)整治：
1．有權(quán)任性，毫不收斂。無視黨紀(jì)法規(guī)，膽大妄為。違規(guī)經(jīng)商入股，違規(guī)兼職取酬，違規(guī)發(fā)放福利、購買公車，公款?yuàn)蕵废M(fèi)、收受禮品，甚至利用職務(wù)便利收受賄賂等。
2．欺上瞞下，弄虛作假。鉆政策“空子”，打“擦邊球”，甚至“闖紅燈”，違規(guī)謀求私利而置制度、規(guī)定于不顧。有的虛列項(xiàng)目、假造數(shù)據(jù)騙取上級(jí)政策、資金、項(xiàng)目等支持。
3．不執(zhí)行民主集中制。獨(dú)斷專行，搞“一言堂”；對(duì)重大問題不按規(guī)定上會(huì)集體研究，而是個(gè)人簽字表態(tài)；搞“家天下”，違規(guī)把親友安排在重要崗位上；在新校區(qū)建設(shè)中，以指揮部的名義替代黨委集體決策；重大事故不報(bào)告、封鎖消息，采取統(tǒng)口徑、亂定性、高補(bǔ)償?shù)姆绞教幚韱栴}等。
4．盲目決策。違反規(guī)定程序和有關(guān)要求，不遵循教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不切實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃，瞎指揮、亂拍板，盲目決策，導(dǎo)致公共資源浪費(fèi)，群眾利益受損。
5．工作漂浮，為官不為。領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)查研究不夠；不思進(jìn)取，改革的銳氣不足、力度不夠，對(duì)于一些難啃的硬骨頭，辦法不多、效果不太理想；新官不理舊事，一套班子一套思路，抓落實(shí)只限任期內(nèi)，人為造成“爛尾工程”，導(dǎo)致矛盾積深；未到點(diǎn)退休就“放馬南山”，不管不問，得過且過，做“太平官”。
6．不負(fù)責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)?；乇苊埽龅絾栴}繞道走，遇到問題不敢較真碰硬，不堅(jiān)持原則，怕得罪人；對(duì)干部的監(jiān)管失之于寬、失之于松，失之于軟。
7．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。
制度不完善、體系不完備、執(zhí)行不到位方面，重點(diǎn)整治：
1．制度性文件較多，管用可行的制度不多，且沒有隨著新形勢(shì)的發(fā)展及時(shí)修訂完善。制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。
2．有關(guān)干部選拔、黨員管理以及黨務(wù)校務(wù)公開、“三重一大”集體決策、“三個(gè)不直接分管”、“末位表態(tài)”等關(guān)鍵性制度尚未建立或修改完善。
3．制度制定過程中存在照抄、照搬、照轉(zhuǎn)現(xiàn)象，缺乏針對(duì)性和可操作性。
4．制度缺乏相應(yīng)的配套措施和程序性規(guī)定，缺乏跟蹤監(jiān)督、責(zé)任追究、問效評(píng)價(jià)。
5．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。
領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄方面，重點(diǎn)整治：
1．不重視黨性修養(yǎng)，理想信念迷茫、精神缺鈣，“三觀”的“總開關(guān)”擰得不緊。不注重政治理論學(xué)習(xí)，政治敏銳性不強(qiáng)，沒有嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。有些甚至公開或通過微信、QQ等平臺(tái)散布一些違背黨性原則的言論。
2．大局觀念不強(qiáng)，存在本位主義、實(shí)用主義思想，貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署打折扣、做變通、搞選擇。
3．宗旨觀念、公仆意識(shí)淡薄，考慮個(gè)人得失較多，關(guān)心群眾、關(guān)心集體不夠。
4．法律意識(shí)淡薄，不學(xué)法，不懂法，分不清違紀(jì)與違法、罪與非罪的界限。
5．對(duì)黨紀(jì)法規(guī)缺乏應(yīng)有的敬畏之心，法律觀念淡薄，認(rèn)為黨紀(jì)國法是用來約束別人的，不僅沒有帶頭遵紀(jì)守法，反而以身試法、徇私枉法。
6．其他發(fā)現(xiàn)或處理的問題。
三、結(jié)束語
同志們，學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作光榮而艱巨，我們要向中央看齊、向省委看齊，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，全面貫徹落實(shí)中央、省委、省紀(jì)委、省教育紀(jì)工委的決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，努力做好“四講四有”合格黨員，用行動(dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠。堅(jiān)持不懈營造我校風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，為學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
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